2023年4月13日下午，上海市足球协会成功召开了第十一届会员代表大会的第一次会议。本次会议圆满完成了所有议程，结束后宣布，柳海光将继续担任协会主席，其他九名会员当选为副主席，包括谷际庆、沈凯、沈亚东、杨斌、张敏、张险峰、范志毅、林毅和罗俊。林毅则兼任秘书长一职。

柳海光在会后的采访中强调，此次换届大会标志着上海足球发展的新起点。市足协将聚焦于“建设全球著名体育城市”的目标，力求打造一个完整的赛事体系，涵盖职业联赛、青少年精英、社会草根以及校园普及等多个层面。他特别提到即将上线的“街镇足球超级联赛”（简称“街超”）和青少年足球发展，回应了外界的诸多关注。

柳海光表示：“街超”是上海首次以街镇为单位的顶级社会足球赛事，其核心目标是丰富社会足球的赛事格局，让上海足球形成一个全方位的生态。这其中包括职业足球的中超，青少年足球的“明日之星”，以及社会足球的“街超”。他表示，赛事计划贯穿全年，预计在今年6月启动，12月举行市级总决赛，并将在主要赛事节点上与其他赛事联动，以增加影响力。

据了解，“街超”将采用八人制的形式，赛事将分为区级预赛和市级总决赛。全市16个区将选拔出32支冠亚军队伍参加总决赛，赛制模仿世界杯，采用小组双胜双败的晋级机制，竞争将异常激烈。赛事的具体组织将在上海市体育局的指导下推进。

此外，柳海光还透露，上海还将推出“医超”联赛，旨在融合体育与医疗，倡导“全民健身、全民健康”的理念。赛事将形成“体育+健康+公益”的新模式，预计参与队伍达到36支，参赛人员超过1000人，启动仪式和抽签计划在4月底举行，比赛预计在5月中旬开始。

面向青少年足球的进一步发展也是上海足协未来的重点之一。柳海光在多次采访中提到青少年足球的培育，指出后备人才是上海足球的未来。他强调，建设市级足球青训中心是当务之急，通过推广区级青训中心，努力培养出具备国际竞争力的后备人才。

对于青少年足球的发展，柳海光提到，协会已有计划在2025年至2027年期间，建设17个市级和30个区级的“一条龙”学校，确保青少年在踢球的同时，升学通道畅通。此外，协会还将建立精英教练员库，提升青训质量，推动专业教练员进入学校，确保以专业的方法培训孩子。

过去四年来，上海足球在多个领域取得了显著成就。职业赛场上，上海海港已实现中超“三连冠”，并于2024年夺得足协杯；上海申花则斩获了2023年足协杯和接下来的超级杯，彰显出上海作为“冠军德比”城市的实力。社会足球方面，市区两级开展了多达92项赛事，参与队伍达到1719支，比赛场次超4000场，为塑造上海社会足球的热潮贡献了力量。而在青少年层面，年度赛事参与人数已达到8146人，是2010年水平的5.43倍，展现出青训工作的积极成效。